国庆刚过，天津、扬州、呼和浩特三城发布了楼市政策，房地产迎来了新一轮密集调控。天津部分地区放松限购，扬州、呼和浩特则在住房公积金上作出了调整，但均因城施策，呈现出双向调控的特点。
数据显示，2019年前三季度，全国房地产调控政策发布次数达到了415次，仅9月就有48次。此外，虽然政策调控有松有紧，但“稳”依然是主要目的，“房住不炒”仍为主基调。因此，虽然不少城市在人才落户、公积金等方面有所放松，但并没有实质性的“松绑”政策。专家认为，第四季度政策从严的可能性不大。
宽严并济，天津部分地区限购放松
某地产研究中心统计数据显示，2019年9月份，全国房地产政策发布次数达到了48次，“稳楼市”仍是主旋律。调控的频率没有降低的趋势，黄金周刚过，天津、扬州、呼和浩特三城就集中发布了调控政策。记者在梳理政策时发现，各地发布的调控政策按照当前的市场实际情况进行制定，宽严并济成为主要特点。
10月15日，天津市发改委就《关于天津市促进承接非北京首都功能项目发展的政策措施（试行）》征求意见，拟在天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行一年。其中，文件规定，对承接北京非首都功能疏解的项目，户籍迁入本市的职工，按照本市户籍居民政策购房；对户籍暂未迁入本市的职工，其家庭在天津无住房的，可在本市购买住房1套，不再提供在津社会保险或个人所得税证明，所购住房需在取得不动产权证满3年后方可上市转让。
对此，某房产专家对记者说：“这类政策并非严格意义上的限购松绑政策，出发点是为了配合北京相关产业转移的战略，进而为相关职工提供购房优惠和保障措施。此类政策属于人才购房政策内容，其针对特定购房群体放松了购房条件，具有类似松绑限购的效应。”
他认为，虽然该政策惠及面是特定群体，但确实会对后续天津的购房市场形成影响。
除了“限购”之外，调整公积金也成了多地楼市常用的工具。10月8日，扬州出台了提高住房公积金贷款最高限额的政策。其目的在于充分发挥住房公积金作用，支持刚需性住房，将住房公积金贷款最高限额从35万元恢复至50万元（单职工缴存住房公积金的，最高限额从21万元恢复至30万元）。
此外，住房公积金贷款还贷能力系数则由0.3上调至0.5。对此，该专家对记者说：“此类政策的调整出发点还是在于解决住房需求问题。其原因或与近期贷款额度略有增加有关。扬州此次的政策有信号意义，随着当前金融环境的逐渐宽松，公积金贷款后续可以发挥的空间更大，购房者也可以享受更好的保障。”
同一天，呼和浩特出台了稳房价新政，差别化限制购房贷款。此外，呼和浩特同样对公积金贷款进行了限定，购买商品住房申请住房公积金贷款的，其第二次申请需在第一次公积金贷款还清之日5年后申请，三次及以上申请住房公积金贷款不予受理。
记者发现，自2018年11月以来，呼和浩特的二手住宅价格一路上涨。2018年11月-2019年8月，呼和浩特二手住宅销售价格同比涨幅连续10个月排在全国首位。专家对《华夏时报》记者说：“此政策的出台比较符合预期，有助于后续呼和浩特市场的稳定。”
前三季度调控共415次
某地产研究中心统计数据显示，2019年9月份，全国房地产调控政策发布次数达到了48次，前三季度，全国房地产调控政策发布次数为415次，刷新历史记录。
记者盘点发现，政策多集中在金融、公积金、土地等。自2019年以来，房地产行业变化颇多。2019年上半年，房地产行业融资环境收紧，不少政策出台管控金融环境，房企的海外融资、信托等业务均受到了不小的冲击。市场方面，不少房价过热城市例如苏州等被“点名”，其同时出台限购与限价两大政策，为楼市降温。
某研究院智库中心研究总监对记者说：“前三季度调控的主要特点还是继续吸收现有的调控政策，对现有的调控政策进行管控，‘房住不炒’还是一个大方向。”他认为，前三季度的调控主要在公积金、人才购房方面有所松动，银行利率、降准等也有宽松的可能。“但实质性的限购、限贷的政策没有完全放松，只有小幅的微调。”他对记者说。
宽严并济成为了前三季度的调控特色，因城施策、房住不炒仍然是楼市当前的主旋律。“四季度调控收紧的可能性基本上是不大的，部分地方会有一些微弱的小幅调整。”
