住宅工程质量提升专项行动启动

时间:2019-08-13 09:53:39 来源:北京日报

  近期住宅高层在恶劣天气时出现的外墙脱落、房顶漏雨、屋内被淹等问题,引发市民对住宅工程质量的疑虑和担忧。记者昨天了解到,市住建委为此启动了为期一年的住宅工程质量提升专项行动。

  根据最新发布的通知,这次专项行动的范围包括在建以及交付两年以内的住宅工程,而重点则设定为定向安置房(含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房)、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。

  施工

  严查外墙脱落等质量问题

  记者梳理发现,此次专项行动一共列出了21项重点任务。这里面,尤其对施工过程中的诸多关键细节、常见问题都有明确的要求。房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目,将面临住建部门的严肃查处。

  在检测环节,市住建委将严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务,弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等;在建筑材料环节,严肃查处建设单位未按照规定组织到货检验或检验不合格用于工程项目,施工单位未按照规定进行进场检验或检验不合格用于工程项目等违法违规行为。

  预拌混凝土往往是影响房屋质量的关键方面。记者注意到,相关部门对此将严厉打击预拌混凝土生产单位出租、出借或者以其他形式非法转让企业资质证书,未进行配合比设计或者未按照配合比通知单生产、使用未经检验或者检验不合格的原材料、供应未经验收或者验收不合格的预拌混凝土等违法违规行为。

  查验

  确保交付前具备正常使用功能

  施工之后,专项行动也将针对验收、查验、保修等方面加强管理。市住建委方面介绍,将落实住宅工程分户验收制度,确保住宅交付使用前质量合格,严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。

  此外,在交付使用前查验制度上,住建部门将督促建设单位在房屋交付使用前,组织购房人依据国家和北京市相关法律法规、标准规范及施工图设计文件、合同等对房屋施工质量进行查验,确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能,严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。

  质量保修方面,也将督促建设单位在建设工程质量保修范围和保修期限内对所有权人履行质量保修义务,严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。

  前不久,本市住宅工程质量潜在缺陷保险正式落地。在业内看来,建立健全工程质量风险管控体系,在工程质量中引入保险机构的监督,也有助于全面提升住宅工程质量水平,保障业主合法权益。

  追责

  投诉较多或被“拉黑”

  房子从图纸变成现实,质量合不合格与开发商、施工企业、监理等各方都有直接关系。因此,这次专项行动特别强调了参建主体和相关人员的质量责任。比如,建设单位(一般指住宅项目的开发商)的首要责任、施工单位的质量责任、监理单位的监理责任。

  同时,针对项目负责人质量责任,住建部门也将加大对施工、监理单位项目负责人到岗履职情况的检查力度,对检查发现施工、监理单位项目负责人不到岗履职或履职不到位的,依法依规严肃处理,并进行记分处理,纳入市场行为评价系统。从业人员也对质量负有责任,相关部门将强化个人执业管理,规范从业人员行为,加大执业责任追究力度,严厉打击出租出借证书等违法违规行为。

  追责还将利用市场信用机制,也就是守信激励和失信联合惩戒。据悉,相关部门将研究在市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类监管,使守信者处处受益、失信者寸步难行。

  记者获悉,如果责任主体存在未开展专项提升工作、专项提升工作开展不积极、质量问题治理成效不明显、存在质量投诉较多等情况,还将面临被媒体曝光、通报批评等处理。情节严重的,将依据相关法律法规及政策文件被列入建筑市场主体“黑名单”。8日,上海新开工建设4000余套租赁住宅,建设周期约两年。值得一提的是,这4000多套房源投资建设运营方为国有企业。近几年,地方国企进军该领域成为新趋势,业内人士表示,这在丰富市场供给的同时,也将形成良性竞争,促进长租公寓行业规范化和可持续发展。

  据悉,新开工建设的租赁住宅项目分别是位于杨浦区的江湾社区项目和位于闵行区的浦江社区项目。项目投资方——上海城投租赁住宅技术负责人张辰表示,为满足上海租赁市场的核心需求,新开工建设租赁住宅户型面积较为集约,一室户小户型住房占比超过50%,70平方米和90平方米的家庭户型占比在15%左右。对于租金价格,“将会根据租赁住房的地段和推出时间,参考市场价格等进行综合定价。”张辰说。

  “新建租赁住宅配备必要的家具家电,可实现拎包入住,维修、保洁等服务可通过App或电话预约管家完成。”张辰介绍,新建租赁住宅将具有实名认证、人脸识别、水电管理等多套智能系统,提升用户租住体验。

  除上海城投外,近两年,还有包括上海地产、上海张江、越秀地产在内的众多地方国企进军长租公寓行业。以上海为例,业内人士预计,由国企投资的全装修长租公寓项目将在2020年前后集中上市。

  实行购租并举,培育和发展住房租赁市场,是深化住房制度改革的重要内容,也是实现城镇居民住有所居目标的重要途径。根据相关报告,今年我国住房租赁市场总规模预计达15510亿元,其中北上广深一线城市合计达5565亿元,占比35.9%。

  据统计,上海市2018年共受理长租公寓类投诉3167件,同比增长220%,投诉主集中在居住环境室内甲醛超标严重、装修材料质量差、误导租客与网贷平台签订租房贷款合同等。近年来,长租公寓行业在取得大发展的同时也暴露出诸多问题,国企的入场有望扭转这一局面。上海市住建委副主任马韧表示,国企开发的长租公寓项目普遍规模大、标准高,“这将成为住房租赁市场的‘稳定器’和‘压舱石’。”

  和将既有住房收储加工改造后用于出租的“轻资产”长租公寓运营模式不同,由国企投资运营的长租公寓项目普遍为“重资产”运营模式,即企业负责拿地、建设、运营管理等多个环节。易居研究院易居智库中心研究总监严跃进表示,重资产、长周期运营有利于行业形成新的规范标准,促进该行业健康发展。

  国企开发长租公寓项目还承担着为地方“招才引智”的重任。8日,上海城投与复旦大学签署战略合作协议。双方将探索以整体租赁、集中管理方式建立人才租赁住房服务体系,解决高校人才的租住需求。上海城投董事长蒋曙杰表示,上海城投将进一步加强与各大高校、企业对接,探索完善租赁住房保障体系,推动上海人才高地建设。

  国企进军长租公寓领域并非一帆风顺。“长租公寓盈利模式目前还不够清晰,如何通过后期精细化运营管理实现经济效益和社会效益的双丰收需要进一步探索。”张辰说。


责任编辑:李倩
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