中宏网北京3月5日电（记者 王新程）十三届全国人大四次会议于3月5日上午9时在人民大会堂开幕，回顾2020、展望2021，备受关注的诸多政策举措都将在会上发布的政府工作报告中一一揭晓。
与房地产市场相关的政策动向，可以说是市场每年关注大会政府工作报告的重心之一。
2021年政府工作报告中指出，保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
相比去年，今年政府工作报告对房地产的表述更为细化，明确，除了“房主不炒”和“三稳”核心基调之外，报告中还提及了今年土地供应、发展租赁市场、解决大城市住房困难的一些措施细节。
从近期一系列城市的房地产调控措施上也可以看出，政府为解决上述问题正在逐步发力。
3月1-3日，仅3天，全国各地发布房地产调控相关政策就超过10次：
从住建部到银保监会到上海、杭州、无锡、海口等城市开启全面升级版房地产调控。最近调控井喷城市集中大城市，年内累计房地产调控政策次数已经高达100次。这一轮房地产调控的市场原因是因为房价明显上涨，特别是一二线城市房价上涨成为市场主流，一月份上海、深圳、广州排序全国前三。而且因为春节特殊的就地过年，2月份房价依然明显上涨。
从调控政策看，从部委到地方，住建部已经督导多城市，包括杭州、无锡等城市在督导下发布调控政策，本轮房地产调控是从上而下的房地产调控。
另一方面，租赁市场将成为政策监管重点，暴雷的二房东租赁有望得到强监管。
租赁市场目前最大的问题是部分城市的二房东租赁模式跑路，对于市场来说，后续依然会大量发展租赁租房，租售并举是趋势。
中原地产分析师张大伟认为，随着经济稳定，需求平稳，过去几年的租金价格上涨明显开始放缓，大部分区域甚至出现了租金下调。这对于二房东类型的租赁公寓影响非常大，因为锁定了业主转租房源的租金价格，而未来租金平稳的预期下，盈利难度很大。
对于当下公寓租赁市场来说，竞争激烈，企业进入的数量非常多，行业除了规模外没有其他竞争壁垒，这种情况下，上市都是为了融资扩大规模，形成规模优势降低运营成本。
租赁市场的竞争现在不仅仅是二房东类型的公寓竞争，政府提供的廉价租赁房源、集体土地建设租赁房源等公寓也逐渐从土地开始变成房源，这些都会影响租赁市场的未来预期。长租公寓类的企业，在北京上海等城市占比市场份额已经超过20%，如果计算二房东之类的同样模式交易，当下市场，已经有60%的租赁房源很难见到房主交易。这种情况下，租赁市场特别是长租公寓市场需要加大监管力度。
