宏视点|滇池环湖开发整改:长腰山复绿 二级保护区整顿待解

时间:2021-07-08 08:28:36 中宏网房产

6月20日,云南昆明滇池东南岸的长腰山上人群涌动,工人们开着挖土机运来褐色新土,环山种树,并将拆除的建筑垃圾一一运出。

自督查组通报一个月后,曾经被别墅和混凝土填满的长腰山,已经被整齐地种上数十万株树苗,从山顶直达滇池畔。

 1_WPS图片.png

长腰山正在复绿

5月7日,位于昆明滇池长腰山附近的的房地产项目“古滇名城”遭到了中央环保督察组的点名批评。2015年以来,昆明本地房企诺仕达集团在长腰山区域持续开工建设,高强度的开发使得长腰山变成了“水泥山”,基本丧失了生态涵养功能。

一石激起千层浪,中央环保督察组的报告将古滇名城推上了风口浪尖,过往部分昆明房企非法侵占滇池保护区,打擦边球进行“环湖开发”现象,以及昆明滇池流域生态环保等问题迅速被全国人民关注。

根据昆明市政府的最新消息,截至5月25日,长腰山滇池二级保护区内山脊线以北已批在建的47栋建筑已拆除,已建成的36栋建筑正在拆除。长腰山滇池保护区内所有项目已全部停建、停售,根据评估意见,分门别类提出整改意见。预计在今年9月底前,昆明将全面拆除长腰山滇池一级保护区内与滇池保护治理无关的所有建筑物,并完成复绿工作。

滇池整改进行时

虽然被中央环保督察组点名的只有诺仕达集团开发的长腰山古滇名城,但滇池边正在进行整改楼盘的却不只是长腰山区域。

从长腰山出发,沿着滇池环湖路向西南方向走16公里路程,便可以到达五渔邨小镇,在小镇距滇池南岸不到一公里的一片土地上,由环球融创开发的“南湾未来城”项目便是在此建设落地。

记者了解到,因该项目涉及滇池周边环湖开发现象,“南湾未来城”正在开始施工整改,并针对违建部分进行拆除工作。目前楼盘中心的售楼处已经关闭,只有一个环球融创“艺展中心”正在开放。

2_WPS图片.png

融创南湾未来城艺展中心

艺展中心的员工告诉记者:“我们未来城的项目已经暂停销售,工程进度也已经停滞,目前所有销售人员已经撤走,暂不清楚恢复时间。”

不过当记者再次询问该员工是否可以购买楼盘时,对方回应称可以联系对接的置业顾问,有相关购买“渠道”。

随后,记者从网络上获取到一位自称融创员工人士的联系方式,该人士称,如果是全款购买,可以帮忙联系楼盘中部分“融创高管”的房源。但当记者继续追问其购买方式时,对方却未能给出正面答复,仅表示需见面沟通购买方式。

同样在进行拆除整改的还有位于昆明西山区的龙门别墅群,根据俯瞰卫星图显示,该别墅群紧贴滇池西岸,明显属于“环湖开发”范畴内的住宅项目。据悉,滇池龙门别墅群已经进入拆除阶段。

1625704256427800.png

滇池龙门别墅群卫星图(图片来源:滇池管理局官网)

一位昆明网友在互联网上评论道:“这个别墅群已开发建成超过10年,拆除难度不亚于长腰山古滇名城,对于昆明滇池治理来说也是一个大动作。”

部分“环湖”项目暂未整改

事实上,对于整个滇池周边的地产项目来说,此次正在进行整改的地产项目或许只是滇池“环湖开发”的冰山一角。

根据梳理,滇池周边疑似“环湖开发”的楼盘共有14个,其中不乏绿地、宝能、金地、云南城投等知名开发商的项目。6月,记者探访了上述滇池周边多个楼盘发现,大多数项目仍然处于正常销售状态,目前也并未收到整改通知。

1625704285603219.png

“环湖开发”楼盘(整理:中宏数城)

其中,由昆明本地房企云南城投开发的湖滨半岛·山海荟项目系距离滇池最近的项目之一,在湖滨半岛的别墅庭院甚至可以直接看到滇池。但相比滇池周边古滇名城和南湾未来城风风火火的拆除和整改,湖滨半岛似乎要显得安静得多。

3_WPS图片.png

湖滨半岛·山海荟沙盘图

在湖滨半岛别墅群以东,是云南城投开发的40年产权的商住楼盘,根据该楼盘销售人员介绍,目前商住区一期正在正常销售,目前已经售出大概30%,二期目前正在建设中,预售大概在今年年底。

在湖滨半岛的售楼处,记者注意到,除了仅有的少许云南城投的工作人员之外,现场还有不少来自贝壳的房产中介人员来配合工作,在城投员工介绍完项目沙盘后便是由贝壳中介带领客户参观楼盘内部。

参观楼盘内部时,一位贝壳中介员工向记者透露:“政府在整改滇池周边,像这种就在湖边上的只能偷偷卖,其实我不建议买这个地方(湖滨半岛),不好说哪天会出现问题。”随后,该中介员工又向记者推荐周边一些其他楼盘项目,并表示这些项目没有整改风险。

一位昆明本地的市民也给出了类似的答案:“以滇池为中心的环湖路以内的地块理应都属于整改范畴之内。草海区域到滇池东岸沿线的房地产项目或多或少都有一定的整改风险。”同时,不少市民亦猜测滇池周边红线有进一步扩大的可能。

滇池保护任重道远

那么在滇池周边,到底哪些是属于需要实施拆除或整改的项目呢?

记者注意到,5月24日,昆明市曾就长腰山片区过度开发问题整改进行强调,将从严整顿违规开发行为:对滇池一级保护区内所有与滇池保护无关的建(构)筑物,一律全面拆除;对滇池二级保护区内所有“打擦边球”搞房地产的项目,一律从严整顿;对滇池三级保护区内“贴线建设”的项目,一律依法依规严格控制,坚决削减总量,降低开发强度。

而对于保护区级别的界定范畴,亦在2018年修订的《云南省滇池保护条例》中有明确的表述。

1625704315480109.png

云南滇池保护条例中对于保护区的分级

1625704320454120.jpg

红色:一级 浅绿色:二级 淡黄色:三级

(图片来源:滇池管理局官网)

根据滇池流域分级保护图可以看出,一级保护区范围几乎绕湖一圈,二级保护区(禁建区、限建区)则为块状、条状,分散在各处,但三级保护区则几乎覆盖一、二级保护区外整个滇池流域,同时大面积覆盖昆明官渡、西山、呈贡、晋宁等区域大量地产项目。

环境保护人士认为:“其实现阶段滇池保护区之间的界限还相对模糊,抛开三级保护区不谈,一级和二级其实很难去界定,不好说是应该整顿还是拆除。”

也有市场观点认为,目前踩红线的违规项目被清理将是大概率事件,但红线外能不能建大体量的建筑,业内尚有争议。“如果严格按照市内的现有规划和范围来做的合规项目,应该不会有太多问题。”

但从另一个角度来看,就算是已经明确违规并指示整改或拆除的项目,依然有不少难点有待解决,例如已经建成的项目,拆除时如何跟项目业主协商,如何制定赔偿方案同样是现阶段的难题之一;对于正在建设的项目,则需要和开发商协调,做好相关整改方案。

保护生态环境不光需要依靠当地政府的规范治理,更需要相关项目参与方以及社会公众的配合与支持,滇池整改行至今日,已然不是单纯的生态问题,如何权衡生态保护并兼顾社会公众,相信是下一步昆明市滇池整顿工作的核心,也是周边地产参与者们需要思考的议题。

责任编辑:李倩
审核:吴娜
上一篇:中介顶风作案炒作学区房被查
下一篇:二手房“停贷”?谣言!