中宏网重庆1月14日电（记者 鲁国勇） 北碚的双城经济续与绵阳携手之后，再与巴中“磕CP”。据了解，去年10月22日，北碚区与巴中市签署《重庆市北碚区人民政府四川省巴中市人民政府推动成渝地区双城经济圈建设战略合作协议》。2022年，碚巴这对CP将如何展开非毗邻区合作？这是个问题。
近两年来，北碚与绵阳携手，硕果累累。在此基础上，北碚新一轮的城市合作，将打开双城经济圈怎样的新想象空间？据悉，在2022年，碚巴将从交通建设、产业发展、文旅融合、乡村振兴、公共服务等多方面全方位展开立体交叉式合作。
打通交通节点
“要想富，先修路”是改革开放四十年总结出的朴素实用原则。四川巴中市，地处中国秦岭-淮河南北分界线以南，是成都、重庆、西安三大都市的几何中心，是联结“一带一路”和成渝-关天经济区的重要节点。
关键节点，重点突破，碚巴将协同推进汉中-巴中-南充-重庆铁路建设，依托目前汉巴南高铁、广巴达铁路、兰渝铁路、渝西高铁，畅通川东北、渝西北铁路路网；加快推进渝武高速扩容，进一步畅通两地高速公路通道，推动巴中与重庆主城都市区紧密衔接；打通西部“任督二脉”，让内外双循环在基础物理层面上畅行。其意义和作用，不仅在双城经济圈，也是国家战略的微观体现。
发挥“比较优势” 产业腾挪共兴
传统经济学上有“比较优势”一说。发挥各自的区域产业、资源禀赋优势，也是大国所独有之处。我们有着广袤的国土面积，又有全球最大的统一市场。在不同区域之间腾挪，强强联合，强弱互补，成了非毗邻区合作的必选项。
北碚发掘平台优势，施行产业转移，实现碚巴一体化；依托中科院重庆绿色智能技术研究院、重庆材料研究院等科研平台，西部（重庆）科学城北碚园区、蔡家智慧新城、巴中经济开发区、平昌经济开发区等平台，鼓励和支持双方企业开展技术研发、产业配套、项目投资等多形式的合作；发挥北碚工业互联网产业生态园优势，推动巴中汽摩、仪器仪表、通用机械等传统产业智能化改造，鼓励和引导北碚转移产业落户巴中；利用两地现有产业基础，重点围绕生物医药、新能源新材料、电子信息等开展全方位合作，延伸产业链条，促进产业配套，实现合作共赢。
作为基础产业的农业，产业纵深是下一步的重点。为此，碚巴双方将重点围绕两地茶叶、核桃、南江黄羊、道地药材、青花椒、柑橘、银耳、腊梅等特色农产品，共同打造特色农产品产区，推动成渝地区双城经济圈现代高效特色农业带建设，加快建成秦巴山区高效特色农业样板区、川东北特色经济林产业示范区、全国区域性柑橘良繁基地和重庆现代农业产业（花木）园；发挥两省市农博会、秦巴农洽会等贸易平台优势，搭建农产品宣传交流“绿色通道”；支持西南大学参与巴中农业新品种培育和新技术研发。
“工无商不富，产无业不兴”。降低两地要素交流成本，商贸的融通交流则是关键。碚巴将适时在两地举办投资推介会，引导企业在两地投资产业项目，推动产业集聚发展；支持两地商贸企业开展展示交易活动，拓展市场空间；充分利用中国西部国际投资贸易洽谈会、中国国际智能产业博览会、成渝地区双城经济圈民营经济合作峰会、民营经济活动周、秦巴山区（四川·巴中）绿色农林产业投资贸易洽谈会等平台，培育特色品牌，促进两地民营企业发展。
文旅融合 文化寻根
巴中是巴人的故乡、巴文化的中心。5000年前古巴人在此繁衍生息，孕育了“忠勇信义”的巴人精神。米仓古道纵贯南北、繁华千秋。巴中红色文化彪炳史册，孕育了“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。为此，碚巴两城将依托巴中红色文化、巴文化、非遗文化和北碚抗战文化、革命文化、生态文化、乡建文化，增强区域文化之间的交流融合，加强两地艺术家交流互访，组织异地采风，深入挖掘“诗意山水·红色巴中”“巴山夜雨、温泉故里、自在北碚”等城市文化元素，围绕巴中“晏阳初故里”、北碚“晏阳初旧居”文化名片，共同打造晏阳初乡村建设研学旅游精品线路。
开展生态旅游、康养旅游、红色旅游等特色文旅资源开发，促进两地主要旅游景区、旅行社交流合作，携手开发精品旅游产品；着力打造“川陕苏区行-红色旅游”“百馆之城-人文之旅”“大美田园-乡村之旅”“缙云山北温泉-生态之旅”等精品线路；推动两地互为客源地，实施景区（点）门票减免等优惠政策；积极支持和参与对方举办的大型旅游节庆活动，鼓励两地宣传平台互推双方文旅资源、文旅产品，联动文旅线上、线下宣传营销。
此外，在红色文旅方面，打通区域屏障，继承老传统，开拓新路线。2021年11月24日，四川省巴中市、陕西省汉中市、重庆市北碚区三地共同发表了《共建革命老区红色文旅走廊宣言》。三地应秉承资源共享、机制共建、品牌共推、合作共赢的理念，共同发起建设革命老区红色文旅走廊，号召更多革命老区城市加入，合力将革命老区红色文旅走廊打造成为红色文化传承新名片、文旅融合发展新高地、产业创新发展新引擎。
共筑生态屏障 联建联治
地球只有一个，绿色发展，在生态保护的基础上发展，是新时代凝聚起的全球共识。为此，国家也做出了“碳达峰、碳中和”的具体承诺。2022年，碚巴将协同加强渠江、嘉陵江生态廊道建设，共同推进渠江、嘉陵江流域森林生态修复工程；依托长江上游种质创制前沿研究中心等平台，共同探索交流原生优良种质资源保护和选育、自然保护地优化整合监督管理、长江上游生态保护与生态修复、废弃露天矿山生态修复治理等工作经验；携手探索生态保护市场机制，推进北碚区缙云山、巴中市生态产品价值实现机制试点，协同探索开展碳排放权、林业碳汇等生态产品市场交易，力争携手率先实现碳达峰、碳中和。
共创生态文明建设示范，是实现这一目标的具体举措。北碚将依托国家生态文明建设示范区、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和巴中市恩阳区、平昌县全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、南江县国家生态文明建设示范县等经验基础，推动生态文明建设经验交流共享、模式协同创新，携手推进缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治、秦巴山区生物多样性保护，助推巴中市加快建设国家生态文明建设示范市。
乡村振兴 国之大计
“共同富裕”是新时期的新发展逻辑，“乡村振兴”则是这一新逻辑的具体呈现。发挥北碚作为乡村建设发源地，巴中市全国新农村建设综合标准化示范市、全国农村集体产权制度改革试点市等效用，立足两地各自优势，加强乡村振兴市场、产品、人才等资源要素优化整合，激发发展活力，成为碚巴合作的基础落脚点。
据悉，碚巴将重点围绕巴中特色农产品资源丰富条件，发挥北碚数字经济相对发达和背靠重庆主城都市区千万人口的市场优势，积极探索“互联网+特色农业”合作模式，合作推进农村电子商务建设，助力巴中打造重庆市主城都市区重要的无公害、绿色、有机优质农产品供应基地。发挥北碚职教资源丰富、用工需求较多的优势，携手巴中加强农村富余劳动力资源开发，推进新型职业农民培育，强化技能培训，建立劳务合作供需对接机制，组织开展定向劳务输出。
“订单式”办学、“互联网+医疗”“跨省通办”等公共服务“破壁而出”
公共服务体系的建立是实现上述合作的基础。人、财、物作为社会的基本构成元素，人的因素是重要关键变量之一。为此，碚巴在基础教育、医疗和政务服务方面，连融共通，打破条条框框，争取两地合作更紧密无间。
加强基础教育交流合作，开展两地优质中小学校结对共建，互派优秀教师交流学习，鼓励采取结对帮扶、委托管理等方式开展跨区域合作办学。推动职业教育协同发展，加强重庆青年职业技术学院和巴中职业技术学院等合作，深化与两地大中型企业开展产教融合、校企合作，共同探索现代学徒制“订单式”办学。
加强医疗卫生联动协作。依托两地优质医疗资源，推广“互联网+医疗”模式，推进在卫生人才培养、医疗技术交流、医疗平台建设等方面开展合作。支持北碚区中医院与巴中市中医院结对共建，探索共建中医临床研究基地。推进跨地区医师多点执业，探索医疗服务检验检查结果互认，推动医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息资源共享。
推动政务服务普惠共享。以“跨省通办”和“川渝通办”为基础，推进落实两地通办事项清单，协同推进两地政务服务便利化、普惠化。加强两地政务服务部门的横向联系，突破跨区域办事壁垒，协同推进“放管服”改革，协同打造市场化、法治化、国际化营商环境。加大招才引才育才合作力度，推动构建两地人才就业服务共享协作机制，强化人才流动、吸引、创业等政策协同。发挥北碚数字经济人力资源产业园优势，帮助巴中培训数字经济人才。
北碚相关负责人表示，自签订“战略协议”以来，碚巴双城已经进行了多次落地对接。希望新的一年，收获满满。在接下来的工作中，碚巴双方以党政联席会议指导精神为基础，将合作事项清单化、项目化，制定时间表、路线图，落实责任制，打表推进，深化合作，推动成渝非毗邻地区合作迈入新的征程、开启新的篇章。
