中宏网北京8月7日电（记者 张霜霜）有房才有家，房子对于很多家庭来说意义非凡。很多人积蓄了毕生的心血就是为了买到一个满意的房子，在偌大的城市里安家落户，寻找一隅栖息之地。可对于广东万科金域的5800多名业主来说，这个梦想中的家在触手可及之间却忽然变成了一场骗局，他们花费了上百万元，只是购买了一间办公室而已。
万科金域业主：上百万元的房子成了违建房，落户、身份都是问题
万科金域中央楼盘，位于佛山市南海区，与广州仅一桥之隔，项目占地约22万㎡，总建筑面积约120万㎡。整个项目由金域名都、金域花园和城东花园三个区域构成，由酒店、住宅、商铺、公寓等几个不同区域组成。根据央视财经《经济半小时》报道，万科金域中央的房屋规划用途为办公用房，而该楼盘却是按照住宅的标准建造，并对外以公寓的名义进行销售。根据业主反馈，广东省佛山市万科置业有限公司曾在售楼大厅外张贴写着"重磅：公寓市场开年获大利市""允许商改住，水电费按住宅标准"的大幅海报。
业主们是在购买完房子以后才发现，房子是办公用房，根本不能落户、办理居住证，孩子上学等问题也受阻。佛山市南海区国土城建和水务局曾告知业主王先生：登记是办公用途的房屋，禁止有居住用途，若已把办公用途改为居住用途，未经规划的，属于违建。
律师：万科金域业主甚至可以争取三倍赔偿
记者就佛山市万科置业有限公司的做法采访了广东天穗（佛山）律师事务所佛山分所执行主任陈乾德，他表示在销售房屋过程中刻意将"办公"用途性质的房屋宣传成是住宅用途的"公寓"房，并以此误导消费者购买，则开发商的行为涉嫌虚假宣传、欺诈消费者。
根据《中华人民共和国合同法》规定，一方以欺诈、胁迫的手段或者趁人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院变更或撤销。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍。
在这个事件中，购房者购买"公寓"是想用于居住生活，但是"办公"用途的房子并不能用于居住生活。根据上述规定，购房者有权要求撤销购房合同，返还购房款并赔偿损失。要求赔偿损失甚至可以争取三倍赔偿。
从行政途径来讲，开发商的行为涉嫌虚假宣传及欺诈等，根据《房地产广告发布规定》及《广告法》的相关规定，由市场监督管理部门责令停止发布，处以相应罚款，严重的可处以广告费五倍以上十倍以下罚款，广告费无法计算或者偏低的，处以100万～200万的罚款，甚至吊销营业执照。
佛山万科：已拜访过3000多位业主具体方案未出
7月5日，万科金域中央的业主收到了由佛山市南海区住房城乡建设和水利局与佛山市自然资源局南海分局联合发出的告知书。7月30日晚,在央视财经报道以后，事件持续发酵。7月31日上午，佛山市政府约谈万科，对万科提出整改要求并尽快制定解决方案。在《佛山日报》8月1日的报道中，万科集团回应将积极制订并落实整改方案并加强企业内部整顿。
8月1日和8月2日，记者致电万科集团媒体事务部几位相关负责人得到的回复是公司已经派人跟进并积极配合处理，会根据认定的问题接受应有的惩罚，现在集团和政府正一起推动事情的解决，希望大众给予他们一定的时间解决问题。8月5日，佛山市万科置业有限公司媒体对接人黄楠表示，目前万科已经一对一拜访过3000多位业主试图解决问题。但当记者询问到目前已经达成初步协商意向用户数的时候，万科方表示不便告知，有具体的解决方案将会在第一时间对外公布。
"商改住"房销售乱象：闭口不提弊端
"商改住"是指用地单位为了规避风险，将依法批准的商业建设用地改作居住土地使用，并最终以商务公寓或酒店式公寓的形式推出。如常见的商业房改为住宅。
"商改住"是否是一种违法行为要以最终用途来界定。建设用地经依法批准后，用地单位就不得擅自改变原批准的土地用途，但如果商业用房改为住宅后用于出租并非售卖，则是国家支持的一种行为。
截图来源：中国政府网
早在2016年6月，国务院就发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，这个意见是国务院强力推动建立租售并举住房长效机制的指导性文件。全国已经有多个省份实施了国务院的"商改住"政策。广东佛山也在2018年印发《佛山市人民政府办公室关于推进商业、商务办公用房改建为租赁住房加快租购并举住房制度建设工作的通知（试行）》。《通知》要求，2018年7月9日前在建、已建、库存的商业、商务办公用房，可按相关规定申请改建为租赁住房。
但商业房与住宅房的在各方面还有较大的不同。首先，商改房无法迁入户口，无法就近入学。在产权年限上，住宅能用70年，商业房只能住40年。而且商业房相比住宅而言，在绿化、公共设施等面积都会有所减少，安全级别更低。除此之外，商改住项目还无法按照住宅的标准缴纳契税，房子转手的相关费用按照商用来计算，其转让契税为4%，而普通住宅转让契税为2%（不超过144平方米）。同时，商用转让还要征收营业税、土地增值税等。
一部分商业项目，处于城市核心地段，变更土地规划，将商业用地改为住宅用地可以增加开发商的利润。但是，房地厂商在销售房子时往往对商改房的弊端闭口不谈，甚至以公寓的名义进行销售。更有甚者，把未经规划的办公用途的房屋擅自改成居住用途对外销售，这次广东省佛山市万科置业有限公司的金域中央楼盘就涉嫌违规违建。
一直以来，商业、办公类型物业的出清周期一直远高于同期商品住宅的出清周期。鼓励发展住房租赁市场被视为是中国房地产市场长效机制的建设中的关键一环。在这个过程中，合理引导符合规范的"商改住"具有重大意义。
