近日，财政部发布了《关于下达2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金预算的通知》，意味着2019年棚改预计开工量数据正式出炉。
从可统计的19个省市数据可以看出，江苏、江西、河南、西藏在内等7个省市2019年棚改开工目标量变化并不是很大，涨跌幅在5%以内。
近半数城市的目标较2019年初有了不同程度的下跌，吉林、湖北、陕西等省市跌幅显著均超50%，最大跌幅的是辽宁，高达76%。
除此之外，有两省十分值得注意，他们是是19省市中，唯二财政部计划开工量高于地方政府计划开工量的省份，分别是福建省和四川省。
具体到四川方面来看，年初地方政府预计开工15万套，财政计划开工19.78万套，实际大涨32%。
我们都知道，棚改有很多正面作用。住建部去年7月表示，棚改促进了房地产市场平稳健康发展。房价上涨较快城市，通过新建棚改安置住房，增加了住房供应；房地产库存多的城市，通过棚改货币化安置，促进了房地产去库存。
值得一提的是，客观上棚改也致使部分城市房价上涨。
财政计划开工量高于地方政府计划开工量透露出两方面内容，一方面是，可能四川政府财政方面较为充足；另一方面也意味着，2019年，四川方面将持续在棚改上投入，这也意味着四川部分城市楼市或将持续受益于棚改。
当然，棚改对楼市的影响大小，还要看各地方的具体计划棚改量。例如，4月南充市政府工作报告发布，2019年的棚改计划随之出炉，今年将完成城镇危旧房棚户区改造3.9万套，独占全省目标四分之一。
最后，需要提醒的是，近年来，虽然棚改确实对楼市，对房价产生了刺激作用，但这并不具备可持续性，一方面是，2018年到2020年全国改造1500万套的既定目标是固定的，随着目标的逐渐完成，其对房地产市场的驱动力也将会逐渐减弱；
另一方面是，2019年棚改货币化安置将以专项债券为主，政府购买棚改服务模式将被取消；同时地方政府也纷纷提出棚改将以实物安置为主，货币化安置比例也将降低，这点对于商品房销售的影响也更为直接，缺少了资金面的驱动，对楼市影响减弱。
总体来说，2019年，棚改或对四川部分区市房价产生影响，稳中有升，但集中在稳。
