"据不完全统计，2019年上半年，全国共发布楼市调控政策46条。“一城一策”逐步落地，“房住不炒”仍是楼市调控重点。全国有哪些城市发布了楼市政策，具体有哪些内容？成都又是如何？"
1房地产税
今年，国务院多次提及房地产税，房地产税作为一个新税种，其开征必须要有很多门槛，其中最为重要的一个门槛就是立法程序，其次就是作为基础的不动产信息联网登记以及房价的动态评估体系。
在今年的政府报告中提出要健全地方税体系，稳步推进房地产税立法，房地产税立法也是新一轮财税改革的重要任务之一，按照财税改革时间表，2020年前要完成重要领域关键领域的改革，因此有些财税专家认为，房地产税立法将在2020。
2棚改
2018年政府报告中提出“新三年棚改计划”督促各地加快开工进度，加大配套基础设施建设。各地2019年棚户区改造计划也陆续亮相。过去一年，棚改货币化政策曾多次引发讨论，全年棚改任务完成量依旧超额完成。但随着货币化安置政策收紧，2019年多地也纷纷下调目标任务。在因地制宜和防控重大风险的大背景下，稳定将成为2019年棚改主基调。
3一城一策
2019年延续18年楼市严调基调，一城一策，因城施策逐渐成为各省市楼市调控的关键。纵观国内楼市近些年的表现，与政策变化相关度较大，房地产市场的整体持续降温，推高了业界对政策调整的预期。
在房炒不住的基调下，“一城一策”已成为楼市核心政策逻辑，一城一策的实行，既能给予地方调控的灵活性，同时避免统一调控带来的系统性风险，有利于保持楼市的平稳。
4户籍人才政策
上半年，全国各地“抢人大战”不断升级，尤其是呼和浩特的“大学生半价买房”新政迅速引起全国热议。其实，抢夺人才早已成为各个城市竞争的重点领域，各大城市不断推出人才落户、补贴购房等政策。比如：
宁波
4月21日，宁波市发布了最新的人才政策解读，涉及高层次人才、基础人才、应届本科生和硕士研究生、青年精英人才、青年留学归国人才这五大类人才。高层次人才购房最高补贴60万元
呼和浩特
4月18日，内蒙古呼和浩特市人民政府办公室关于印发《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》的通知。《实施办法》第三条提出，具有全日制本科及以上学历的应往届毕业生（往届3年及以内）可以提交相关证明材料申请安居住房政策。
这份安居工程《实施办法》显示，安居工程住房包括大学毕业生住宅和大学毕业生公寓两部分组成，一旦申请成功，大学毕业生住宅可以享受所在区域市场价格的50%来购房，不过在5年之内不得上市交易。而对于大学生毕业生公寓则可享受2年免租金，超过2年的按照标准缴纳租金。
海南
3月29日下午，海南省住房和城乡建设厅和海南省委人才发展局联合发布《关于完善人才住房政策的补充通知》，从四类情况的购房资格和信贷支持方面，对原人才住房政策进行完善。其中，未落户人才买唯一住房享户籍居民待遇。
石家庄
3月18日，河北省石家庄市出台“零门槛”落户政策，全面取消在城区、城镇落户的“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制。
户。
杭州
2019年05月31日，杭州人民政府网站公布大专以上人才落户新政。按照新政规定，年龄35周岁以下的全日制大学专科(含高职)学历及45周岁以下全日制本科学历人才，在杭工作并由用人单位正常缴纳社保的，可申请办理落户。苏州吴中区
每年提供一定数量房源面向优质高科技企业和高层次人才定向优惠出售；符合购房条件的企业或个人经认定后给予优购房实际销售价格20%-30%不等的折扣奖励。
广州
新政加大了对高学历人才、专业技术类人才的引进力度。新政进一步放宽了对全日制本科学历、研究生学历人才以及专业技术资格人才入户的年龄限制。
此外,新政中对于社保年限的要求也做出重大调整。取消了硕士研究生、博士研究生学历、高级职称人员以及择业期内的留学人员入户的社保参保年限限制。上述人员在广州市有参保记录即可入户。
对于留学人员有分类规定:来穗就业创业的留学人员,对其参加本市社会保险的要求调整为择业期内的留学人员,只需有在本市缴交社会保险费的记录,其他留学人员缴纳本市社会保险费的时间仍为6个月。
除了以上这些“新政”，还有一些政策也颇具亮点；在今年2月，省会西安在不到两年内第7次升级调整了户籍政策，新政明确具有本科（含）以上学历的，不受年龄限制；具有本科（不含）以下学历的，年龄在45周岁（含）以下，全国高等院校在校学生（教育部学信网在册人员），均可迁入该市落户；此外，武汉的“大学生八折买房”政策自推出以来便反响不错，武汉于2017年在全国各大城市中率先打响了“抢才大战”，提出“让大学生八折购房”。经过一年的筹备，2018年5月武汉临空港率先启动大学生安居房销售试点，首批“八折房”即日起面向留汉大学生开售，受到近千人抢购。
1公积金政策
1月29日，成都住房公积金管理中心发布了关于印发《成都住房公积金个人住房贷款实施细则》的通知。本实施细则自2019年3月15日起施行，有效期五年。成都公积金贷款实施细则六大变化：
扩大了公积金贷款对象。只要在成都市连续正常缴存公积金的职工（含个人自愿缴存者）及异地缴存职工均能进行贷款。
增加了累计公积金贷款次数。借款申请人首次公积金贷款结清后，可再次申请公积金贷款，但公积金贷款累计次数不超过两次。
严格“认房认贷”标准。对“有一套住房但无未结清的住房贷款”“无住房但有一笔未结清的住房贷款、有一套住房”和“有一笔未结清的住房贷款，且为同一套住房”的情形，认定为第二套住房；对“有两套及以上住房”“有两笔及以上未结清的住房贷款”和“有一套住房，有一笔未结清的住房贷款，且非同一套住房”的情形，认定为第三套住房。
调整了逾期记录应用的规定。重点关注近两年内出现的逾期情况，采取拒贷或提高其最低首付款成数的措施，以控制贷款风险。
放宽了贷款年限的计算。调整后贷款期限为30年，贷款到期日变为了“不超过借款申请人法定退休时间后5年”。
调整了收入还贷比。借款人当笔贷款月还款额不得高于借款人家庭月平均收入的70%，变为了偿还住房贷款月还款额不得高于月收入的50%。
2户籍人才政策
4月11日，成都市公安局官微“成都公安微户政”发布消息：人才入户开通线上邮寄办理！这意味着需要办理人才落户的群众不用东奔西跑了。成都的人才落户是指普通全日制本科及以上学历青年人才、技能人才和应届高校毕业生。
3房贷政策
6月14日，人民银行成都分行发出紧急通知，要求各家银行一手房按揭利率首套不得低于上浮15%，二套不得低于上浮20%。
上半年，成都房地产市场趋于稳定，并未出台其他楼市调控政策，目前成都楼市调控格局仍然是限购、限贷、限售、限价等。（详戳：[干货]限购限贷限售 成都楼市调控政策汇总解答（附46个问答））
以下是成都现行的楼市调控政策：
限 购
限购是落实“房住不炒”的直接政策，一个家庭如果只有2套房，就无从炒房。目前成都的限购政策大致可以如下图所示，各位网友对照着判断自己的购房资格：
限 贷
限贷主要以2018年8月23日的《四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例实施方案》为依据，在成都“11+2”区域认贷又认房，除此之外的全省其他区域则认贷不认房，如下图：
限 价
限价主要是约束开发商对商品房价格的申报，主要在2016年的两个文件：
限 售
在2018年5月的《成都市人民政府办公厅关于进一步完善我市房地产市场调控政策的通知》中明确规定：在全市范围内新购买的商品住房或二手住房，须取得不动产权证满3年后方可转让。值得注意的是，目前成都楼市在售多是期房，从签订购房合同到交房要等一两年，交房后未必马上可以办产权证，也就是说新房实际“限售”的时间远大于3年，2倍的限售期都是很有可能的。
户籍人才政策
人才聚则产业兴，为鼓励青年人才来蓉创业就业、落户扎根，2017年7月成都发布“人才新政十二条”，放宽人才落户限制。今年是“成都人才新政12条”实施两周年，成都已累计吸引大学本科及以上青年人才28.6万余人。（落户方式详戳：人才政策已颁布两周年 你还不知道怎样落户成都？）
2019上半年，楼市在国家政策调控下，“稳步发展”是主趋势，“慢下来”才是硬道理。对于成都而言，要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。因此，无论“一城一策”怎么制定，无论何时出台，“房住不炒”的基调是不会变的。
