中宏网上海12月4日电（记者 周涵欣） 据不完全统计，目前中国有超过500个城市宣布了智慧城市建设计划，而在全球，已经启动或在建的智慧城市超过1000个。
12年来，智慧城市已成全球城市建设潮流。上海作为中国经济最发达的城市，其经济发展需求自然催生了智慧城市建设目标，这种需求是内生的，而非地方政绩。上海周边是长三角，长三角城市之间的经济联系原本就极为紧密，长三角地区的智慧城市建设是以“智慧城市群”的集群效应出现的，在集群之中，城市和城市之间更会形成支撑效应。
日前，针对上海城市创新发展，中宏网记者专访了上海智慧城市发展研究院执行院长盛雪锋，他认为：“上海经历了十多年的智慧城市发展之后，目前可能进入了一个新的发展阶段，具体体现在城市的整个网络速度的快速提升、人工智能数字经济的发展高度和城市治理体系的精度上，都进入了一个新的阶段。”
记者：上海政府如何结合企业来建设让人民满意的新型智慧城市？
在上海，我们最近在推动“人民城市”和“智慧城市”的融合。这两者对上海而言，是整个城市的一体两面，为什么叫一体两面？第一，我们认为智慧城市意味着城市转型、城市发展的一个未来方向。第二，人民城市意味着，这个方向过程中间我们需要去坚守，需要去核心导向的一个发展目标，这样我们就可以很容易去看人民城市、数字城市或者新型智慧城市的发展方向。
在这个过程中间，如何来结合企业更好的去建设人民满意的新型智慧城市，我觉得主要基于几点：“第一，发挥企业在整个智慧城市建设过程中间的能动效应。我们认为企业的参与可以去更好的让智慧城市的建设有可持续性。我们看到很多的创新思维、创新做法以及核心的技术都在企业手里面，通过一些好的技术，好的模式以及好的理念，可以去尽量避免政府一些不可持续的做法，以及投入和运营管理等问题。上海政府在推动整个城市建设过程中间，是缺乏或者说不能够很好的去谋划这方面的做法，当然上海也是在不断的改进中，所以我觉得要推动上海的城市创新发展，还是需要有企业的全程参与。其次，我觉得从更好的结合企业来建设人民满意的新型智慧城市，也给企业带来了发展的机遇，这个机遇既是企业的机遇，也是人民的机遇，只有企业有发展，我们的人才会有发展。”
记者：目前，上海正处于智慧城市、城市创新的什么阶段？如何进入下一个发展新阶段？
目前上海正处于三个阶段，准备进入到第四个阶段。
第一阶段，铺设信息光纤阶段。
第二阶段，建设行业性应用平台和应用系统阶段。让每个行业数字化、区域信息化，这样能让数字助力于我们传统的城市运行管理模式。
第三个阶段，提出系统融合、数据共享阶段。比如说我们之前的一网通办，一网通管，其实就是在这样的一个核心理念下提出来的，我们叫3.0。接下来马上就进入到十四五阶段，上海的智慧城市马上要开启4.0阶段，有几个方面是上海着重关注的。第一个就是两个“新”“新基建”和“新经济”。新基建就是我们更多的会去谈数字新基建，而不是机场方面的数字新器件、5G等。第二个新就是“在线新经济”，我觉得应该顺应当前特别是今年疫情以来整个世界的发展潮流，快速抓住核心要点，抓住在线新经济，把在线新经济的业态全面融合到上海已有的产业转型升级过程中间。其次就是联网，联网就是我们“一网通办”和“一网通管”一网通办我们觉得已经建立了雏形，形成了初步的效应，但要怎么来形成进一步的深入，还需要做更多的努力。
整个城市更新过程中，一定不是水泥砖头的更新，不是马路的拓宽，不是房子的拆掉，而是我们要融入更多智能化的理念在里面。比如上海在前两年可能更多的是棚改，这两年我们发现不是棚改而是旧改，旧改就意味着我不拆，而是要提升它的生活品质，要让现在的数字社会融入进来，这就要用到数字化智能化的模式，去监测这个楼是不是足够破旧。像上海现在很多老城区的交通一塌糊涂，停车一塌糊涂，我们不可能在现有的空间里面再开辟出物理空间来停，这就需要通过智能化的方式来解决交通停车问题，所以我们在城市更新过程中间，需要把智能化融入进去。
记者：面对智慧城市建设中的挑战，上海应做什么样的转变和创新，从而引领社会变迁的需求？
上海在整个智慧城市挑战而言，我觉得有两个方面：一是政府和社会联动发展，二是产业和应用联动发展。
政府和社会联动发展，就是说不要把整个智慧城市建设当成政府的事情，而是要把市民、企业凝聚进来共同开展智慧城市建设。智慧城市在建设过程中，一定是要能给产业带来负能效应，同时产业的发展又能够赋能智慧城市的发展。
产业和应用联动发展，要注重产业和应用的联动，主要有两个要素。
第一个要素是数据。目前我们已经在逐步的汇聚应用，但也在进行转变。第一个转变是我们希望从单点型的数据向枢纽型的数据转变；第二个针对要素数据，粗放型的向精细型的转变；第三个从静态向动态转变。
第二个要素是感受。包括市民的感受和企业的感受。市民的感受是以人为本，市民的一些生活需求，痛点问题。其次就是企业的感受，上海这两年更多的是谈营商环境，营商环境毫无疑问是重要的，但我觉得也不能忽视企业的感受。因为企业对整个智慧城市建设，不仅给政府做了项目，也在这个过程中能够跟政府共成长，跟城市共成长，这样企业才会更加聚集到上海来，既为上海智慧城市创新，同时也为自己发展。
记者：谈谈上海未来创新发展的核心方向及城市治理的终极目标。
上海未来创新发展的核心方向，我觉得是数字化终极目标或者阶段性的目标。有很多领导人、很多学者都在判断，在未来十年甚至未来几十年，数字化智能化是城市核心的发展方向，对于上海来说，在全球已经有相当强的竞争力，在这样的现状下，我们一定要去居安思危，去考虑下一个阶段上海发展是什么。
所以科创对上海来说毫无疑问是重要的，但是在这个过程中，要拥抱数字化的浪潮，让整个城市去实现数字化，让每个领域去实现数字化，让数字化成为一种发展的理念，这也是在上海未来创新或者整个城市智能化发展里面一个核心领域。
在未来，我们希望上海成为全球最智能化、数字化程度最高的城市，同时也让在上海的人能够享受到数字生活最便捷、能够获取更多数字红利的一个城市。（本文图片由受访者提供）
