编者按：老旧小区改造是关系人民美好生活需要的民生工程，也是社会治理的基本单元、带动经济发展、形成城市可持续运营的核心。老旧小区改造实施过程中，面临诸多难点，居民诉求多样、众口难调，政府资金有限、社会力量参与积极性不高等问题，最主要的矛盾来自于如何实现可持续运营，而不是一次性改造，改后又逐渐陷入原状。
老旧小区改造如何实现可持续运营？
1. 老旧小区改造4.0“幸福社区”究竟为谁？创造什么价值？
根据不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以及马斯洛需求层次理论，结合全经联智库实际调研，将幸福社区为百姓创造的价值概括为便民、安全、健康、养老、文化教育、创新创业六个方面。
2. 围绕幸福社区的价值体系，应该营造哪些内容和场景
全经联幸福产业IP在社区的应用场景
3. 建立什么样的可持续运营模式
老旧小区改造难度大、难题多，为了实现可持续运营，要构建以政府为引导、居民自治为核心、社会协同参与的共生组织体系。共生组织体系核心是靠社区运营商完成，从物业管理公司聚焦物理空间管理转向以关注人、以人为核心的社区运营商。
4. 资金从哪里来
老旧小区改造资金需求总规模较大，单靠政府力量远远不够，需要多渠道筹措改造资金，政府部门、居民、社会力量、金融机构合理共担，以运营为核心回收投资，实现可持续发展。
5. 如何形成收益闭环
老旧小区改造通过幸福社区的模式可实现收益闭环、可持续运营，各方收益可概括如下：
全经联是由创新企业家和创新企业组成的，以“全产业、新经济、联发展”为核心理念，以推动城市更新和乡村振兴为使命，以“平台＋智库＋资本＋产业IP＋加速器”为结构和动能的幸福产业联盟。通过十二年的发展，已成立和运营数字经济、智慧社区、文旅、康养、现代农业等17个产业赛道，培育和加速了近千个幸福产业IP，建立了200多家成员机构组成的产业投资联合体，形成了“平台+智库+资本+产业IP+加速器”五大板块。
全经联智库以全经联新经济理论为方法论，以实战专家为核心团队，以全经联幸福产业生态为支撑，以“价值发现＋模式设计＋产业融合＋运营闭环”为路径，为城市更新、乡村振兴提供从战略到落地的系统解决方案，为企业提供从战略到落地的咨询和赋能。
全经联智库已为国家发展改革委、北京市人大常委会、北京市昌平区政府、石家庄市发展改革委、西宁市城东区政府等数十家政府、地方国企，提供城市更新产业解决方案、乡村振兴产业解决方案、“十四五”产业规划、重大课题研究以及产业与金融资源配置服务。
辽宁省是部省合作打造全国老旧小区改造示范样板的重点省，形成了多福社区、安检法小区改造等一批示范案例，“十四五”时期，辽宁省老旧小区改造总量预计将超过6000个。为了共同推进辽宁省老旧小区改造创新升级，打造以人为核心、可持续、市场化运营的幸福社区，全经联智库组织数字经济、康养、智慧社区等产业赛道的实战专家及企业家赴沈阳市、大连市、葫芦岛市等多地调研考察和组织资源落地试点，在辽宁省住建厅的支持下，在全经联幸福产业IP“蓝卡健康”“迈亚服务”等共同实践下，总结和提出幸福社区1.0版本“全经联数字社区128解决方案”，2021年5月14日，在辽宁省首届城市更新暨第九届中国（沈阳）国际现代建筑产业博览会（以下简称“城博会”）期间召开了数字社区辽宁论坛暨全经联数字社区128解决方案发布会，向社会各界正式发布。
此后，辽宁省住建厅、全国市长研修学院、全经联智库共同启动《辽宁省老旧小区模式研究》课题，结合试点项目，深化提炼辽宁省老旧小区“以人为核心”改造运营的幸福社区打造实践。同时，筹备设立城市更新母基金、老旧小区改造运营子基金，以“产业+金融”推动城市更新、老旧小区市场化改造运营。
扬州仪征市地处宁镇扬几何中心，仪征市扬子投资发展集团有限公司（以下简称“扬子集团”）是仪征市属国有独资企业，以“城镇更新发展综合运营商”为发展定位。“扬子集团+全经联智库”共建全经联扬子智库，重点围绕仪征市城市更新和乡村振兴两大主战场，以项目为突破抓手，推动地方国企转型升级、地方政府产业创新。扬子集团承接仪征市十四五期间全市所有老旧小区改造运营，2021年共计48个老旧小区改造。全经联智库进行专项研究，组织相关专家研讨，谋划幸福社区方案，在仪征市打造幸福社区落地样板。
老旧小区改造是政府惠及民生、拉动基础设施建设的抓手，是企业项目落地、获得收益的发展机遇，更是居民提升幸福感的重要路径和实现城镇高质量发展的抓手。全经联智库以项目试点为突破，以幸福产业生态为抓手，与政产学研各方共同打造“幸福社区”，培育城镇幸福产业、创造百姓美好生活，让社区成为城镇高质量发展的有机单元和落地载体。
欢迎大家提供更多老旧小区改造运营的案例和实践中面临的问题，与全经联智库取得联系。
全经联智库以全经联新经济理论为方法论，以实战专家为核心团队，以全经联幸福产业生态为支撑，以“价值发现＋模式设计＋产业融合＋运营闭环”为路径，为城市更新、乡村振兴提供从战略到落地的系统解决方案，为企业提供从战略到落地的咨询和赋能。（本文图片来源：全经联）
